Kanada, Haiti’yi istikrara kavuşturmanın riskli işine liderlik etmeyi kabul edecek mi?

Vincent Harris, vücutları iyileştirmek için bu yılın başlarında Haiti’ye geldi.

İki hafta önce, Sınır Tanımayan Doktorlar’ın tıbbi danışmanı kendisini ülke savaşının ortasında buldu.

Harris bu hafta Port-au-Prince’den “İki silahlı grup arasında gerçekten şiddetli bir çatışma çıktı” dedi. “Maalesef bu grupların buluştuğu cephe hattı doğrudan hastanenin kapılarının önündeydi.”

Haiti başkentinin kötü şöhretli ve tehlikeli bir bölümü olan Cité Soleil’de savaşan çeteler arasında bir savaştı. Hatalı mermiler hastane binalarına isabet ederek hasta ve yaralı Haitililerin ve onlara bakanların hayatlarını tehdit etti.

Ve bu bardağı taşıran son damla oldu.

Tıbbi yardım çalışanları ve hastalarının Haiti’nin yaygın çete şiddetiyle karşı karşıya kaldığı bir dizi olayın ardından gelen Sınır Tanımayan Doktorlar, operasyonları durdurmaya ve hastaneyi geçici olarak kapatmaya karar verdi.

Kongo, Orta Afrika Cumhuriyeti ve Güney Sudan’daki görevlerde çalışmış olan Harris, “Durmaya zorlandığımızı kabul etmek zorunda kalmak korkunç bir şey,” dedi. “Bir hastaneyi kapatmak, ihtiyacı olan herkesi tedaviden mahrum bırakmak anlamına gelir… Bu, ağır sonuçları olan bir karardır.”

Başbakan Justin Trudeau, bu hafta Ottawa’da ABD Başkanı Joe Biden’ı karşılamaya hazırlanırken, anarşinin eşiğindeki bir ülkenin bu gibi sahneleriyle karşı karşıya.

Gündemdeki pek çok konu arasında Washington’un bildirildi Kanada’nın, Haiti’nin yetersiz personel ve donanıma sahip olmayan ulusal polisini takviye ederek ülkeye düzen getirmek için uluslararası bir güvenlik gücüne liderlik etmeyi kabul edeceğini umuyoruz.

Temmuz 2021’de Başkan Jovenel Moïse’nin öldürülmesi, ada ulusunu saran bir güvensizlik dalgasını başlattı. Güçlü çeteler ülkenin kontrolü için mücadele ediyor ve personeli ve ekipmanı olmayan Haiti Ulusal Polisi, kanunları uygulama konusunda güçsüz kaldı.

Uluslararası asker ve polislerden oluşan bir ordunun ülkeye gönderilmesi, Haiti sokaklarına yeniden düzen ve güvenlik getirmek için son çare olarak görülüyor. Ancak ülkenin tartışmalı ve seçilmemiş lideri olan Başbakan Ariel Henry’nin talebi üzerine Haiti topraklarına yabancı botlar koymak da siyasi bölünmeleri artıracak.

Bir Catch-22’ye sarılmış bir tavuk ya da yumurta bulmacası. Ve dünya neyin önce gelmesi gerektiğini tartışırken – demokratik seçimler mi yoksa silahlı bir güvenlik gücü – Haitililerin ikisi de yok.

“Haitililer için en çok neyin önemli olduğu hakkında konuşmaya başlamalıyız. Haiti’deki Birleşmiş Milletler Bütünleşik Ofisi başkanı Helen Meagher La Lime, “İlk şey güvenlik” dedi.

Amerikan Devletleri Örgütü’nün bu haftaki toplantısında seçimlerin ardından geleceğini söyledi.

“Yerdeki durum değişmedikçe hiçbir şey hareket etmeyecek. Adam kaçırmalar çok yaygın. Cinsel şiddet … daha önce hiç görülmemiş seviyelerde ve hiçbir toplumda nadiren görülüyor.”

meşruiyet soruları

Uluslararası bir misyona liderlik etmenin ağır yükü Kanada’yı duraksattı ve belki de haklı olarak. Beş yıl önce 15.000 olan Haiti Ulusal Polis teşkilatının tüm ülke için sadece 9.000 aktif görevli memuru var.

Bu hafta, Haiti’nin Adalet ve Kamu Güvenliği Bakanı Emmelie Prophète Milcé, halkın polisin zamanında yanıt vermesini beklememesi gerektiğini söyledi.

“Bunu akılda tutarak, nüfus kendisi için ayağa kalkmalı” dedi.

Polis memurları, karakollarının göreli güvenliğine sığınırlar. Bazıları VIP koruma görevlerine atanır. Firar dalgaları oldu, son zamanlarda ABD ilan edildi Amerikalı sponsorlarla Haitililerden gelen göçmenlik başvurularını kabul ediyordu.

Ayrıca La Lime, “ölürler” dedi.

“Haiti’nin çetelere hakim olma yolunda ilerlediğini gösterebilmesi için kuvvet desteğine, savaş desteğine ihtiyacı var. Ve yapamazlarsa, o zaman bu ülke başarısız bir devlet yolunda ilerlemeye devam edecek.”

Kanada, harekete geçip geçmemeye karar verirken siyasi hesaplamalar da yapmalıdır.

Başbakan Henry, Moïse’nin iki yıl önce öldürülmesinden bu yana ülkeyi yönetiyor. Silahlı kuvvetlerin Haiti’ye gelmesini ilk talep eden oydu, ancak onu eleştiren birçok kişi, böyle bir talepte bulunabilmesi için bir seçime ve halktan demokratik bir yetkiye ihtiyacı olduğunu söylüyor.

YMCA’yı anavatanı Haiti’de kuran Quebec’li bir sosyolog ve yazar olan Frederic Boisrond, “Haiti’deki mevcut hükümet, nüfusu temsil etmiyor” dedi. “Nüfus adına karar vermekle yükümlü kimse yok. Dış müdahalenin sınırlarından biri de budur. Bunu talep edecek meşruiyete sahip kimse yok.”

Yurtiçi faktörler de Trudeau’nun siyasi hesabında rol oynayacak.

BM misyonu yakın tarihli bir değerlendirmede, Amerika Birleşik Devletleri’ne girişte gözaltına alınan Haitili göçmenlerin sayısında neredeyse dört kat artış olduğunu kaydetti. ABD’den Kanada’ya giren sığınmacıların geçiş noktası olan Roxham Road’da, Haitililer ve Nijeryalılar, koruma arayanların büyük bölümünü oluşturuyor.

Boisrond, “Kanada’nın çıkarı, Kanada’ya (geçen yıl) Roxham Yolu üzerinden giren 40.000 kişinin çıkarıdır, muhtemelen yarısı Haitilidir” dedi. “Haiti’deki güvenlik durumunun insanları geri gönderemeyeceğimiz anlamına geldiği açık.”

‘Cehenneme iniş’

Siyasi çekişme, çaresiz yoksulluk ve şok edici şiddet, lakabı Antiller’in İncisi olan ve bölgede köleliğin prangalarından kurtulan ilk ülke olma iddiasına sarılan Karayip ülkesinde el ele gidiyor. ve Fransız sömürgeciliği.

Ülkenin yakın siyasi tarihinde kutlanacak daha az şey var. 1915’ten 1934’e kadar Amerika Birleşik Devletleri tarafından işgal edildi ve o zamandan beri her türlü siyasi ve ekonomik istikrarı sağlamak için mücadele etti.

Jean-Claude Duvalier ve Papa Doc ve Baby Doc olarak bilinen oğlu Jean-Claude’un 30 yıllık diktatörlüklerine askeri yönetimler el koydu.

Demokratik olarak seçilmiş ilk cumhurbaşkanı olan Jean-Bertrand Aristide, 1994’te ABD’nin Haiti’yi işgaliyle yeniden iktidara gelmeden önce 1991’deki bir darbeyle görevden alındı. Barış gücü.

Üç aylık askeri misyon, BM’nin adadaki yaklaşık yirmi yıllık varlığını başlattı.

Tahminen 220.000 kişinin ölümüne yol açan 2010 depremi, ülkenin nüfusu destekleme kapasitesini daha da zayıflattı ve insani yardım ile uluslararası yardıma olan bağımlılığını artırdı.

Kanada’nın 2010’dan 2013’e kadar Haiti büyükelçisi olan Henri-Paul Normandin, “Takip eden yıllarda, tüm yeniden yapılanma çabaları, bir miktar güvenlik ve Haiti liderliğindeki siyasi liderlikle birlikte… işlerin iyileştirilebileceğine dair kesin bir umut vardı” dedi. Haiti’de işler hiçbir zaman basit olmasa da işler daha iyiye gidiyordu.”

Moïse’nin suikastı, Normandin’in “cehenneme iniş” dediği şeyi ateşledi – zayıf hükümet ve artan çete şiddetine yol açan siyasi çıkmazdan oluşan bir kısır döngü. Bu güvensizlik ise devleti daha da zayıflattı ve ülkenin siyasi aktörlerini daha kutuplaşmış ve kemikleşmiş pozisyonlara itti.

BM bildirildi Ocak ayında, 2022’de 2021’e göre yüzde 35 artışla 2.183 cinayet ve bir önceki yıla göre yüzde 105 artışla 1.359 adam kaçırma olayı gerçekleşti.

Bu artan rakamlar, Henry’nin insani bir felaketi önlemek için gerekli olan silahlı bir uluslararası güç talebini ateşledi. Parlama noktası, Port-au-Prince’deki büyük bir liman ve yakıt deposunun sözde G9 çetesi tarafından ele geçirilmesiydi. Gaz fiyatlarının yükselmesine neden oldu, ancak aynı zamanda ortaya çıkan bir soruna yanıt verme çabalarını da karmaşıklaştırdı. kolera salgın.

BM’ye göre, diğer önde gelen çeteler politikacılar ve girişimcilerle bağlantılıyken, ülke polisinin “önemli bir kısmının” Port-au-Prince çeteleriyle bağlantılı olduğu iddia ediliyor. Çeteler yeni topraklar talep etmek veya savaşmak için harekete geçtiğinde, yerel halk kaçar ve bu da yerinden edilmiş Haitililer tarafından işgal edilen doğaçlama kamplarla sonuçlanır.

Ottawa başlangıçta hem Haiti’ye yardım etme hem de yüksek profilli bir uluslararası rol üstlenme konusunda biraz isteklilik gösterdi. Geçen Ekim ayında durumu araştırmak üzere gönderilen teknik bir heyeti, Kanada’nın BM büyükelçisi Bob Rae’nin Kasım ayındaki ziyareti izledi.

“Sahada olup bitenlere baktığımızda, birincisi, çok uluslu bir gücü devreye sokmanın ve yönetmesinin büyük bir operasyon olduğu sonucuna vardık. İkincisi, böyle bir misyonun başarı şansı hiç de açık değil, ”diyor aynı zamanda Université du Québec à Montréal’deki Institut d’études internationales de Montréal’in bir üyesi olan Normandin.

Kanada Genelkurmay Başkanı Orgeneral Wayne Eyre, bu ay Reuters’e, kuvvetlerinin Ukrayna’yı destekleyen bir NATO misyonunun bir parçası olarak Letonya’daki varlığını genişletme planlarıyla zaten zayıflamış olduğunu söyledi.

Eyre, “Benim endişem sadece kapasitemiz,” dedi. “Etrafta dolaşılacak çok şey var… Zorlayıcı olurdu.”

Kanadalı diplomatlar ve askeri planlamacılar, Haiti’de görev yapan Kanada polisi veya ordusu için sorunlara yol açabilecek her şeyi araştıracaklar: sivil kurbanların olasılığı; çetelerle mücadele için angajman kuralları; ve işlevsiz bir Haiti adalet sistemiyle karşı karşıya kalan mahkumlarla nasıl başa çıkılacağı.

Normandin, “Başından beri siyasi kaygılar var ve ardından bunun başarı şansının belirsiz olduğu ve çok fazla risk içeren büyük bir operasyon olduğu gerçeği var” dedi. “Bütün bunları bir araya getirdiğimde, Kanada hükümetinin böyle bir görevi üstlenmekteki tereddütünü anlayabiliyorum.”

Bu arada Kanada, Haiti polis gücüne zırhlı araçlar da dahil olmak üzere mali destek ve ekipman teklif etti (ancak Haiti Kamu Güvenliği Bakanı yakın zamanda 18 zırhlı aracın alınmasındaki gecikmelerin polisin çete karşıtı operasyonlar yürütmesini engellediğinden şikayet etti).

Ve şimdi Trudeau, Haiti’ye kalıcı istikrar getirmenin en iyi yolunun, ülkedeki krizde merkezi devleti ele geçiren çeteleri ve diğer suç girişimlerini kontrol eden politikacıların ve girişimcilerin cezasız kalmasına saldırmak olduğunu söylüyor.

Müdahaleden önce, yaptırımlar

Kanada şimdiye kadar 17 Haitili’ye yaptırım uyguladı ve Avrupa ile ABD’yi aynı şeyi yapmaya çağırıyor.

Kanada tarafından yaptırım uygulananlar arasında eski cumhurbaşkanı Michel Martelly, eski başbakanlar Laurent Lamothe ve Jean Henry Céant ile WikiLeaks diplomatik belgelerinde “dünyanın en küstahça yozlaşmışı” olarak tanımlanan Haiti Senatosu’nun eski başkanı Youri Latortue da bulunuyor. önde gelen Haitili politikacılar.”

Bir başka yaptırım uygulanan politikacı Rony Célestin, “Venezuela’dan Haiti’ye uyuşturucu ithalatını ve ayrıca Amerika Birleşik Devletleri ve Bahamalar’a uyuşturucu ihracatını düzenlemek için siyasi konumunu kullandı”. ABD Hazine Bakanlığı.

Ve Celestin’in Haitili yolsuzlukla mücadele müfettişleri tarafından, Montreal’deki Haiti konsolosluğunda diplomat olan eşi Marie Louisa Célestin adına satın alınan 4,2 milyon dolarlık cömert bir malikaneyle ilgili soruşturma altında olduğu bildiriliyor.

Mülkiyet kayıtlarına göre, Celestin’in karısı, satın alma işleminden birkaç ay sonra, Mayıs 2021’de mülkün mülkiyetini hem kendisine hem de onun adına devretti.

Sorunların köklerinin onlarca yıl öncesine dayandığı bir ülke için kolay cevapların ve hızlı çözümlerin olmaması belki de somut bir örnektir.

Kanada ve dünyanın geri kalanı tarafından eylemin maliyetli olabileceği ve büyük bir risk taşıyabileceği, ancak eylemsizliğin bedelinin kanla ödeneceği bir ülke.

PAYLAŞMAK: