Çin gelişmekte olan bir ülke değildir ve böyle muamele görmemelidir.

FİKİR:

Çin, uluslararası sistemi kendi yararına manipüle etme konusunda köklü bir sicile sahiptir. Ekonomisine erişimi, ister içerik, özel bilgi paylaşımı veya Çinli işletmelerle ortaklık olsun, Pekin’in taleplerine boyun eğmeye bağlıyor.

Ancak Pekin’in sistemi oynadığı daha az tartışılan başka bir alan daha var: Çin, “gelişmekte olan” bir ülke statüsünü, yoksul uluslara yardım etmeyi amaçlayan anlaşmalarda ve uluslararası kuruluşlarda hükümlerden ve özel muameleden yararlanmak için kullanıyor.

Çin, otuz yıl önce düşük gelirli bir ülkeydi. Ancak bugün ekonomisi diğer gelişmiş ülkelerle rekabet ediyor veya onları geçiyor.

Dünya Bankası, Çin’in 2021’de yalnızca ABD’nin ardından dünyanın en büyük ikinci ekonomisine sahip olduğunu belirtti. Dünya Bankası.

Ticaret ve yabancı yatırım açısından Çin, tüm ülkeler arasında ilk beşte yer almaktadır. Çin ayrıca kalkınma yardımı alıcı konumundan bağışçı konumuna geçti. Johns Hopkins Üniversitesi’ndeki Çin Afrika Araştırma Girişimi, Çin’in dış yardım harcamalarını yılda yaklaşık 3 milyar dolar olarak tahmin ediyor. Bu, onu Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı (OECD) donör ülkeleri arasında Avustralya, Danimarka ve İspanya ile eşit olarak ilk üçte biri haline getiriyor.

Kısacası Çin gelişmiş bir ekonomi gibi yürüyor, konuşuyor ve hareket ediyor. Çin, otuz yıl önce gelişmekte olan bir ülke olarak sınıflandırılmayı hak etmiş olabilir. Ama artık değil.

Ancak Birleşmiş Milletler gibi uluslararası kuruluşlarda ve bazı uluslararası anlaşmalarda Çin, yoksul ülkelere yardım etmeyi amaçlayan hükümlerden ve farklı muameleden yararlanmaya devam ediyor.

Örneğin BM, örgütün maliyetlerini üye devletler arasında dağıtırken, gelişmekte olan ülkeler için borç düzeltmesi ve kişi başına düşen gelirin düşük olması dahil olmak üzere çeşitli indirimler uygulamaktadır. Çin için bu indirimler, 2023’te normal bütçe değerlendirmesini yaklaşık 50 milyon dolar azalttı.

Benzer şekilde Çin, Dünya Ticaret Örgütü’nde kendisini gelişmekte olan bir ülke ilan etti. Neden? DTÖ, gelişmekte olan ülkelere, bazı DTÖ yükümlülüklerini yerine getirmek için daha uzun geçiş dönemleri ve gelişmekte olan ülkeler için ticaret fırsatlarını artırmaya yönelik gelişmiş ülkelerin taahhütlerinden yararlanma fırsatı gibi “özel ve farklı muamele” sağlamaktadır.

Çin, gelir düzeyine göre uygun olmaması gerekmesine rağmen, Dünya Bankası’ndan milyarlarca kredi almaya devam ediyor.

Ayrıca, “gelişmekte olan” bir ülke olarak Çin, çeşitli anlaşmalarda daha gevşek muameleden yararlanmaktadır. Örneğin, Ozon Tabakasını İncelten Maddelere İlişkin Montreal Protokolü’nde Kigali Değişikliği, gelişmiş ülkelerin hidroflorokarbon üretim ve tüketimlerini 2036’ya kadar %85 oranında azaltmalarını gerektiriyor. Ancak gelişmekte olan ülkeler – ve Çin – bu hedefe ulaşmak için ek bir 10 yıl daha alıyor .

Yakın zamanda müzakere edilen “ulusal yetki alanı dışındaki alanların deniz biyolojik çeşitliliği” konulu anlaşma, benzer şekilde, anlaşmada ele alınan faaliyetlerden doğan faydaların “adil ve eşitlikçi bir şekilde paylaşılmasını” talep etmekte ve gelişmekte olan ülkelere özel muamele ve desteği belirtmektedir. Aynı şekilde, şu anda müzakere edilmekte olan yeni pandemi anlaşması, gelişmiş ülkeleri gelişmekte olan ülkelere teknoloji ve teknik bilgi transferini teşvik etme ve pandemi ile ilgili ürünlerin gelişmekte olan ülkelere “adil dağıtımını” sağlama taahhüdünde bulunacaktır. Mevcut haliyle Çin, “gelişmekte olan” bir ülke olarak bu hükümlerden yararlanmaya hazırlanıyor.

Her şey şuna indirgeniyor: Dünyanın en büyük ikinci ekonomisi, yoksul uluslara yardım etmeyi amaçlayan uluslararası anlaşmalar ve kuruluşlardaki özel hükümlerden para kazanıyor. Bu “adil” değil. Açıkcası haksızlıktır.