Çin, Biden’ın ASEAN zirvesinde, ABD ile güç mücadelesine karşı temkinli

Başkan Biden’in Güneydoğu Asyalı liderlerle Beyaz Saray zirvesi Perşembe günü başlıyor, ancak toplantı Çin’den agresif bir tepkiye yol açtı ve bu da zirveye katılan ülkeleri, Çinli liderlerin çatışmayı körükleyebileceğini söylediği bölge üzerinde Amerikan nüfuzunu uygulama girişimlerini reddetmeleri konusunda uyarıyor. Pekin.

Yönetim yetkilileri, Bay Biden’ın, uzun süredir devam eden Asyalı diplomatik grubun kendisini giderek daha fazla içine düştüğü bir anda Washington’da düzenlenen Güneydoğu Asya Ülkeleri Birliği (ASEAN) toplantısı sırasında Çin’e ilişkin konularda temkinli bir retorik çizgi izleyeceğini söylüyor. Washington ve Pekin arasındaki nüfuz rekabeti. Demokrasinin desteklenmesini dış politikasının merkezine koyan Bay Biden, insan hakları ve sivil özgürlükler konusunda yıldızlardan daha az kayıtlara sahip bir dizi ASEAN liderine de ev sahipliği yapacak.

Beyaz Saray Hint-Pasifik koordinatörü Kurt Campbell Çarşamba günü yaptığı açıklamada, Brunei, Kamboçya, Endonezya, Laos, Malezya, Myanmar, Filipinler, Singapur’dan üst düzey yetkililer olarak, “Güneydoğu Asya veya Asya’yı yeni bir Soğuk Savaşa göndermek istemiyor” dedi. Tayland ve Vietnam, Washington’a gelmeye başladı.

Bay Campbell’ın ABD Barış Enstitüsü’nün ev sahipliği yaptığı sanal bir etkinlik sırasında yaptığı yorum, Çin Dışişleri Bakanı Wang Yi’nin bu hafta başlarında, Asya ülkelerinin dış güçlerin “bir anlaşmaya varma” çabalarına “koruması” gerektiği yönündeki kamuoyu yorumlarına yanıt olarak göründü. Soğuk Savaş zihniyeti bu bölgeye giriyor ve kamplar arasında çatışmaları kışkırtıyor.”

South China Morning Post’a göre Bay Wang, şu anda ne Çin’in ne de ABD’nin resmi üyesi olmadığı ASEAN’ın dönem başkanlığını yürüten Kamboçya Dışişleri Bakanı Prak Sokhonn ile yaptığı görüntülü görüşme sırasında açıklamalarda bulundu.

Bay Wang, açıklamalarında Bay Biden’ı veya ABD’yi açıkça seçmese de, Çin dışişleri bakanı, Kamboçya ve diğer ASEAN üyelerinin bu hafta Washington’daki zirvede sunulan “Asya anını” ve ayrıca ele almaları gerektiğini vurguladı. Bu yaz bölgede yapılması planlanan bir dizi başka büyük diplomatik toplantı.

Analistler, zirveye doğru ilerleyen ihtiyatlı söylemin, risklerin ne kadar yüksek olduğunun altını çizdiğini söylüyorlar, analistler, zirvenin, ASEAN liderlerine ev sahipliği yapmak için zaman ayırdığı göz önüne alındığında, Bay Biden’ın ABD-ASEAN ilişkisini daha geniş Hint-Pasifik stratejisi içinde ne kadar hayati algıladığını gösterdiğini söylüyor. ABD’nin şu anki dış politikası Rusya’nın Ukrayna’da devam eden savaşı tarafından tüketiliyorken bile.

Bay Biden’ın zirveyi, Mayıs ayı sonunda Güney Kore ve Japonya’yı ziyaret etmeyi planlayan Asya gezisi ile takip etmesi planlanıyor. Asya politikası ağırlıklı olarak Pekin ile ikili ilişkilere odaklanan Başkan Trump, döneminin son üç ASEAN yıllık zirvesine katılmayı kabul etti; 2020’de Las Vegas’ta düzenlenen ABD-ASEAN liderler zirvesi, COVID-19 salgını nedeniyle iptal edildi.

Bölgesel ticaret ilişkileri ve güvenlik sorunları – özellikle Çin’in Güneydoğu Asya sularında giderek agresifleşen askeri kas esnetmesi – bu haftaki zirvenin gündeminde yer alırken, Ukrayna krizi de toplantının gündeminde. Bununla birlikte, Bay Biden’ın şu anda Ukrayna’daki eylemleri nedeniyle Moskova’ya karşı yaptırımlar uygulayan ve Moskova’ya karşı duran uluslar koalisyonunu resmen genişletmek için ASEAN’dan yardım isteyip istemeyeceği henüz belli değil.

Analistler, Ukrayna’daki gelişmelerin cumhurbaşkanına ASEAN ile grubun her bir üyesiyle geniş ticaret anlaşmaları olan, ancak son zamanlarda Rusya’nın eylemlerini desteklediği için güçlü uluslararası eleştiriler alan Çin arasında bir takoz atma şansı sunduğunu söylüyorlar. Pekin için de riskler yüksek: Bir blok olarak ASEAN, Çin’in en büyük ticaret ortağını temsil ediyor ve bu yılın ilk dört ayında Çin’in toplam dış ticaretinin %14,6’sını, ABD veya Avrupa Birliği’nden daha fazla oluşturuyor.

“Çin, Mart ayında Rusya ile ‘sınırsız’ bir dostluk anlaşması imzaladıktan sonra, Rusya’nın Ukrayna’yı işgaline verdiği şaşkın tepkiler konusunda ASEAN ve dünyanın geri kalanı karşısında kendisini çok garip ve yararsız bir noktaya koydu” dedi. Doğu-Batı Merkezi ve Amerika için Asya Önemlidir girişiminin Washington ofisini yöneten Satu Limaye.

Bay Limaye, bir röportajda Çin-Rusya ilişkisine bağlı karmaşık bölgesel dinamiklere işaret ederek, neredeyse tüm ASEAN ülkelerinin, bununla ilişkili potansiyel jeopolitik risklere rağmen, Rusya’nın işgalinden hoşnutsuzluklarını zaten dile getirdiklerine dikkat çekti.

Kamboçya bile çıkıp Rusya’nın Ukrayna’daki eylemlerini eleştirdi” dedi. “Güneydoğu Asya’da Rus işgaline karşı tarafsızlığını koruyan tek ülke Vietnam olmuştur ve bunun nedeni Hindistan gibi Vietnam’ın da Çin’in oluşturduğu tehdide karşı kendisini savunmak için Rus silahlarına bağımlı olmasıdır.”

Myanmar ordusu tarafından yönetilen hükümet, Rusya’nın işgaline açıkça destek veren tek ASEAN ülkesi olarak öne çıktı. Myanmar, şu anda ASEAN ile diplomatik bir çatışma içinde, çünkü diğer üye ülkeler, geçen yıl Myanmar’ın sivil hükümetinin çoğunu hapse atan ve darbeye liderlik eden ülkenin cunta lideri Min Aung Hlaing’in katılımını dışladı.

Yüksek bahisli zirve

Bölgesel uzmanların çoğu, Washington’daki bu haftaki zirvenin yanı sıra yaklaşan bir dizi başka ASEAN etkinliği konusunda hemfikir.

“Bu, ABD’nin Güneydoğu Asya liderlerini Washington ile çalışmanın faydalarıyla etkilemesi için çok önemli bir fırsat. Hudson Enstitüsü Asya-Pasifik Güvenlik Başkanı Patrick Cronin, toplantının ASEAN’ın merkeziyetinin, Amerika’nın en üst düzey taahhüdünün ve Çin’in kurallarına yapıcı bir karşı ağırlığın altını çizdiğini söyledi.

Bay Cronin, Biden yönetiminin, Çin ordusunun son yıllarda insan yapımı adalarda üsler inşa ettiği ve Pekin’in Çin’in Güney Çin Denizi’ndeki saldırgan hareketlerine karşı toplu bir açıklama yapması için ASEAN’ın perde arkasına geçeceğini söyledi. tartışmalı ada zincirleri üzerinde egemenlik iddiasında bulundu.

“Kamboçya ASEAN’ın son başkanlığında, Güneydoğu Asya ülkeleri Çin’i Güney Çin Denizi’ni tek taraflı olarak değiştirmek için zorlama kullandığı için azarlayan bir bildiri yayınlamadı; Bu sefer Washington hiçbir şeyi şansa bırakmak istemiyor” dedi. “Bu yaz ve sonbaharda yapılacak önemli ASEAN toplantılarında, ABD’nin üye ülkelerle yakın diplomatik angajmanı, on yıl önce olanların tekrarını önlemenin en emin yoludur. Temmuz 2012’de, ASEAN dışişleri bakanları 45 yıl aradan sonra ilk kez bir bildiri yayınlayamadı, çünkü Kamboçya Çin’i bölgesel eleştirilerden korumak zorunda hissetti.”

O zamanki raporlar, Pekin’in Güney Çin Denizi’ndeki tartışmalı adalar üzerinde hiçbir iddiası olmayan ve ticaret ve yatırım için büyük ölçüde Çin’e dayanan Kamboçya’yı etkilemek için baskı uyguladığını iddia etti.

Bu arada Bay Cronin, Bay Biden’ın önümüzdeki günlerde ASEAN liderlerine söylediklerini “duyduğunu ve anladığını” ve “yönetiminin her zaman onlara açık kalacağını” gösterme hedefini daha geniş bir şekilde sürdürme şansı olduğunu söyledi. konuşmaları gerekiyor.”

“Mesele,” dedi, “ABD’nin bazı ABD-Çin rekabetinin bir parçası olarak işlemsel bir ilişki aramadığını vurgulamak; bunun yerine Washington, Güneydoğu Asya’da uzun vadeli ciddi ortaklar arıyor.”

Beyaz Saray da benzer bir mesaj verdi. Bay Campbell Çarşamba günü yaptığı açıklamada, Biden yönetimi Ukrayna’daki günlük gelişmelere derinden odaklanmaya devam ederken, kendisi ve cumhurbaşkanının diğer üst düzey danışmanlarının “hepsi, Hint-Pasifik bölgesinde ortaya çıkacak daha büyük stratejik zorlukların farkında” dedi.

“Önceki yönetimlerde kararlı bir hızla yola çıkıp Doğu Asya veya Hint-Pasifik’e odaklandığımıza dair bir algı oluştu ve ardından [found] belki de başka acil zorluklarla kendimizi [drew] Bizi biraz uzaklaştıralım,” dedi Bay Campbell, daha önceki bir Beyaz Saray döneminde Obama yönetiminin en üst düzey yardımcılarından biri olan “Asya’ya dönüş” politika mantrasını öne sürme konusunda yaygın olarak itibar gören Bay Campbell.

Bay Campbell, ASEAN liderleriyle ABD-Çin rekabeti konusunda yaptığı görüşmelerde Bay Biden’ın “çok doğrudan olacağını” da sözlerine ekledi.

Bay Campbell, “Stratejimiz hakkında konuşacak, rekabet etme arzumuz hakkında konuşacak, ancak barışçıl ve etkili bir şekilde rekabet edecek” dedi. Güneydoğu Asya.”

Saf değiliz, dedi. “Güneydoğu Asya üzerinden rekabetin doğasını anlıyoruz. Bence hedefimiz, sadece ABD’nin tek başına çalışması değil, giderek artan bir şekilde ortaklarla Japonya, Avustralya, Yeni Zelanda ile çalışmak. [and] şeffaf uygulamaları takip etmeye, küresel iyi yönetişim uygulamalarını ilerletmeye, çeşitli konularda finansal kurumlarla uygun şekilde ilişki kurmaya, borçları hafifletmeye çalıştığımızı göstermektir… [and] sağlık ve insan hizmetleri.”

Beyaz Saray geçen yıl Bay Biden’ın “ABD-ASEAN Stratejik Ortaklığını genişletmek için yeni girişimlerde 102 milyon dolara kadar sağlama niyetini” duyurdu, ancak bunun ASEAN ülkeleri arasında gerçek diplomatik ve güvenlik ilerlemesine nasıl dönüşeceği henüz belli değil.

“Daha büyük stratejik rekabet Çin ile ve Çin’in bölgedeki hisse senetlerinin ve lehine siyasi güvenlik cephesinde aşağı inmekte olduğuna dikkat etmemiz gerekiyor, bu nedenle ABD, ASEAN ülkelerini bir araya getirdiğimizden ve tamamen katılım sağladığımızdan emin olmaya devam etmeli. Doğu-Batı Merkezi’nden Bay Limaye. “Başkan Biden bunu yapıyor. Avrupa’nın ortasında bir kara savaşının olduğu bir anda bu zirveye ev sahipliği yapıyor olması bile bunu söylüyor. Bunlar önemsiz şeyler değil.”

Ancak Bay Limaye, ABD’nin şu anda “ASEAN ülkeleriyle ilişkilerin ekonomik tarafında Çin ile etkin bir şekilde rekabet etmekte başarısız olduğunu” da sözlerine ekledi.

“Çin, bu ülkelerle bizi dışlıyor” dedi ve Biden yönetiminin “ABD’nin yalnızca bir siyasi-güvenlik ortağı olarak kalmayacağına dair güvenle bir bütün olarak Güneydoğu Asya ülkelerini sağlamak için daha fazlasını yapabileceğini” de sözlerine ekledi. şüphesiz, aynı zamanda hayati bir ekonomik ortak olarak.”